תרחיש הסדנא

אתם צוות GIS חדש בעיריית נוף-אור. העירייה מתמודדת עם אתגרים של ניהול מידע, תיאום בין אגפים, עומס תחבורתי, פיתוח עירוני מואץ וטיפול בפניות ציבור. הנהלת העירייה מינתה אתכם להכין אסטרטגיית GIS  לשלוש השנים הקרובות שתהיה חלק מהתוכנית הדיגיטלית העירונית ותמנף את המיקום ככלי לקבלת החלטות.

נוף-אור היא עיר בינונית (כ-150,000 תושבים) הנמצאת בתהליך צמיחה מואץ.
בשנים האחרונות התווספו שכונות מגורים חדשות, מוקמים אזורי תעשייה ומתחמי תחבורה חכמים, והעירייה מקדמת מדיניות דיגיטלית ושקיפות מידע לציבור.

לצד ההתפתחות, העירייה מתמודדת עם אתגרים כמו:

• ריבוי גורמי מידע ואי-אחידות בנתונים
• קושי בתיאום בין אגפי העירייה (הנדסה, תשתיות, רווחה, סביבה)
• שירות לא עקבי לפניות הציבור
• חוסר בתובנות מרחביות לקבלת החלטות
• אתגרים עירוניים וסביבתיים עתידיים (כגון שינויים דמוגרפים, התחממו ושינויי אקלים, ביטחון אישי, תשתיות ישנות, עומסי תנועה וכדומה)

תשתית GIS קיימת בעירייה

• קיימת מחלקת GIS קטנה (2 עובדים), הפועלת תחת אגף מערכות מידע
• מופעלת תוכנת ArcGIS Pro  ברישוי מוגבל, וכן שימוש נקודתי ב- QGIS
• קיימות מספר שכבות בסיס:
  • גבולות מנהליים
  • רחובות
  • נכסי עירייה
  • תשתיות מים וביוב
• העירייה מפעילה אתר ציבורי בסיסי עם מספר מפות סטטיות
• אין כיום אפליקציות אינטראקטיביות בשימוש אגפי העירייה
• אין מדיניות הרשאות ברורה או ממשל נתונים (Data Governance)

אתגרים ידועים בתשתית הקיימת

• הנתונים אינם מעודכנים באופן שוטף
• לכל אגף “גרסה משלו” של נתונים (אין מקור אחד של אמת)
• אין חיבור בין GIS למערכות מוקד 106, רישוי עסקים, או נכסים
• תמיכת ה-IT מוגבלת, ואין תקציב מוגדר להרחבת מערך ה- GIS
• ידע ומודעות של מנהלי אגפים ליכולות GIS – נמוכים

דוגמאות לאתגרים בתחום המרחבי:

1. אתגרים בתחום ניהול ותכנון עירוני כגון תכנון עירוני, עיר בטוחה, עיר חכמה והערכות לאתגרים עתידיים
2. אתגרים בתחום סביבה כגון, מפגעים ואיומים סביבתיים, הערכות לשינויי אקלים, שמירה על שטחים פתוחים
3. אתגרים בתחום תחבורה כגון עומסי תנועה, תכנון תחבורה ציבורית, מעבר למיקרו-מוביליטי , כניסת רכב חשמלי ורכב אוטונומי
4. אתגרים בתחום תשתיות לאומיות אספקת שירותים בתחומי אנרגיה, חשמל, מים, תקשורת, הערכות לגידול ופיזור אוכלוסייה
5. אתגרים בתחומים חברתיים כגון בריאות, רווחה, הערכות לשינויים דמוגרפיים גודל וגידול האוכלוסייה, מאפיינים דמוגרפיים

משימות

1. לבנות אסטרטגיית GIS תלת-שנתית שתתמודד עם האתגרים, תבסס תשתית ניהול נתונים טובה יותר, תתמוך בשיפור השירות והתכנון העירוני, ותרחיב את הערך העסקי של GIS בכל אגפי העירייה.
2. לנתח תהליך עסקי של יוזמה חדשה המבוססת על טכנולוגית GIS , הטמעת תהליכי עבודה וטכנולוגיות חדשות, ומטרתה לייעל את עבודת העירייה, לשפר את השרות לתושב ומוכנות העיריה לאתגרי העתיד.

שלבי עבודה בחלקו הראשון של התרגיל

שלב 1: אפיון רקע ותשתית קיימת (20 דק)

על בסיס הרקע שניתן לכם, נתחו את רמת הבשלות הנוכחית.

שלב 2: איסוף יוזמות (60 דק)

הגדירו לפחות 10 יוזמות פוטנציאליות לפרויקטי GIS בעירייה. פרטו דרישות ומשימות לכל יוזמה  (נתונים נדרשים, מפות נדרשות, אפליקציות, דשבורדים וכו’).

שלב 3: תיעדוף יוזמות (30 דק)

בחרו שיטת תיעדוף אחת

• MoSCoW (Must/Should/Could/Won’t)
• Effort-Impact Matrix

בחרו 3-5 יוזמות שיבשילו בתוך 3 שנים.

שלב 4: בניית מפת דרכים (30 דק)

השלימו את הטבלה הבאה

תוצר סופי לשלב ראשון (40 דק)

מסמך אסטרטגיה בן 2-3 עמודים כולל התייחסות ל:

1. רקע העירייה והאתגר
2. רשימת יוזמות
3. טבלת תיעדוף
4. מפת דרכים תלת שנתית
5. מצגת קצרה – 5-7 דק להצגת האסטרטגיה לשאר הקבוצות.

שלבי עבודה בחלקו השני של התרגיל

שלב 1: אפיון התהליך העסקי /היוזמה (30 דק’)

הגדירו את היוזמה, את הצורך ואת שיטת המענה לרבות אפיון הנתונים (גיאוגרפים ואחרים), תהליכי עבודה, שיטות הניתוח והפקת תוצרים

• אתגר שינויי האקלים, השפעתם בתחום העירוני ומענה אפשרי לדוגמא – תכנון שתילת עצים והרחבת שטחי הצללה
• אתגר התחבורה החכמה והמעבר למיקרו-מובילטי לדוגמא, תכנון סלילת שבילי אופניים
• אתגר כניסת הרכב האוטונומי והשפעתו על תכנון המרחב העירוני, לדוגמא
• אתגר גידול מספר התושבים והרכבם הדמוגרפי מבחינת מענה לשירותי חינוך כגון בתי ספר, מספר כיתות, מספר תלמידים בכיתה ועוד.

שלב 2: ביצוע המשימה ותוצרים (90 דק)

מימוש עקרונות הפתרון בשלבים החל משלב הייזום ועד שלב התוצרים לרבות,

• איתור ואיסוף נתונים
• אינטגרציה של המידע ב- GIS
• ביצוע תהליכי ניתוח מרחבי
• הפקת תוצרים גרפיים ודוחות
• אפיון טכני לאוטומציה ושילוב AI
• הטמעה והדרכת משתמשים

סיכום – הצגת מצגות מסכמות של כל הקבוצות (60 דק)